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研究报告:平安证券-中美贸易战后续展望:警惕美国实施金融制裁,中国宜将继续韬光养晦-180817

股票名称: 股票代码: 分享时间:2018-08-18 11:22:50
研报栏目: 宏观经济 研报类型: (PDF) 研报作者: 张明,陈骁,魏伟
研报出处: 平安证券 研报页数: 19 页 推荐评级:
研报大小: 970 KB 分享者: fis****112 我要报错
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【研究报告内容摘要】

        引言
        此文是我们"中美贸易战"系列专题的第四篇,探讨了美国可能利用金融霸权对中国采取的金融制裁手段,并认为中方宜将继续韬光养晦。http://www.hibor.com.cn【慧博投研资讯】
        美国独揽金融霸权,对外制裁屡试不爽  
        金融制裁监控严密打击精确,美国是唯一可实施制裁主体。http://www.hibor.com.cn(慧博投研资讯)金融制裁与经济制裁存有联系,但也有显著差异。经济制裁具有范围广、全方位的特点,严密高效、精确打击是金融制裁的重要特征。金融制裁的可控性较经济制裁更强,力度与范围均可控制,且成本较低。目前只有拥有金融霸权的美国才有能力对别国实施金融制裁。
        与美对立是制裁主因,金融制裁方式多样化。从被制裁国的政权性质来看,与美对立是其主要共性。美国的制裁手段多样化且易操作,还可与时俱进。无论是个人、法人还是政党、国家,都可以成为美国金融制裁的对象,且针对不同的对象,美国可以采取极具针对性和有效性的制裁手段,给予制裁对象精准创伤,甚至是致命一击。
        朝鲜战争中国首被制裁,昆仑银行因为涉伊中招
        朝鲜战争期间中国曾被制裁,中美关系正常化后有所放松。美国针对中国的金融制裁最早可追溯至新中国建国初期的朝鲜战争时期,美方主要采用冻结中国及相关人员在美资产的办法来对中国进行金融制裁。直到1971年中美关系趋于改善,美方才逐渐放松了对华的经贸与金融领域的制裁限制。
        因涉及与伊朗银行交易,昆仑银行被美实施制裁。昆仑银行2012年7月因涉及与伊朗部分被制裁银行交易而被美方制裁。美国对昆仑银行的金融制裁使得昆仑银行的外汇业务、汇款业务、融资业务均无法正常运营,甚至大额交易和频繁支付也无法进行。这几乎阻断了中国企业与伊朗进行经贸合作的资金渠道,对中伊两国正常的经贸合作造成了显著冲击。
        美拥完备金融制裁系统,切断支付通道是其王牌
          美元霸权叠加SWIFT系统,美国金融制裁体系完备。美国从经济、金融、技术、法律、行政等各个方面构建了完备的金融霸权体系,这为美国执行金融制裁提供了先决条件与制度保障。其中,美国的经济金融实力、美元霸权是基础,SWIFT是整个体系的核心。
        针对个人机构进行罚款冻结资产,制裁国家组织采取切断支付通道王牌。美国在金融制裁时针对不同主体均有对应的举措。在对目标国实施金融制裁时,美国会先针对目标国的领导采取罚款与冻结资产等举措,还会冻结重要机构与组织的资产并进行大额罚款。但这给制裁目标带来的损失是有限的。美国手中还有一大王牌,即通过SWIFT及CHIPS来切断制裁目标组织或国家与外界的支付清算通道
        金融制裁值得警惕,韬光养晦仍是上策
        当前地缘局势复杂多变,美国金融制裁值得警惕。在国际地缘局势存在较大不确定性的背景下,美国对中方部分金融机构采取罚款、冻结资产与限制交易等金融制裁的可能性值得警惕。未来,美国政府可能挑选一家或多家具有代表性的中国商业银行美国分行,声称该行帮助伊朗(或朝鲜)提供跨境资金服务或其他类型的金融服务,违反了美国的相应法律,因此要课以巨额罚金,甚至停止该行的部分业务。甚至还可能将制裁范围扩大至中国商业银行境外分行,并通过SWIFT切断其支付清算通道。类似于中兴通讯的案例可能在中国金融机构再次上演,我们应该对此做好充分准备。
        中国宜将继续韬光养晦,抛售美债无异"授人以柄"。CIPS,即人民币跨境支付系统,是中国重要的金融基础设施。CIPS直接参与者是指在CIPS  开立账户的机构,间接参与者则需在直接参与者开立同业账户。CIPS  参与者的所有支付和信息类业务均通过CIPS处理,这也就保证了CIPS系统可以与SWIFT保持相对独立,无论是直接参与者,还是间接参与者均可免受交易信息泄露进而导致被美国金融制裁潜在风险的冲击。目前,CIPS尚在蓬勃发展的阶段,中方金融机构仍需警惕美国的金融制裁大棒,继续采取韬光养晦策略并适时避其锋芒不失为理性选择。在中美金融领域差距远大于经贸领域的实际背景下,中国不宜主动将贸易领域的摩擦扩展至金融领域,大规模抛售美国国债无异于"授人以柄"。

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