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研究报告:中国民生银行-产业发展周报2019年第24期-190622

股票名称: 股票代码: 分享时间:2019-06-24 15:43:21
研报栏目: 宏观经济 研报类型: (PDF) 研报作者: 黄剑辉,李岩玉,董运佳
研报出处: 中国民生银行 研报页数: 13 页 推荐评级:
研报大小: 1,693 KB 分享者: kin****80 我要报错
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【研究报告内容摘要】

        国家卫健委、国家发改委等十部委联合发布《关于促进社会办医持续健康规范发展的意见》
        经国务院同意,国家卫健委、国家发改委等十部委日前联合发布《关于促进社会办医持续健康规范发展的意见》。http://www.hibor.com.cn【慧博投研资讯】文件从加大政府支持力度、简化审批服务等  6  个方面入手,提出  22  项政策措施。http://www.hibor.com.cn(慧博投研资讯)《意见》提出,加大政府支持社会办医力度。各地在新增或调整医疗卫生资源时,首先要考虑由社会力量举办或运营有关医疗机构。在安排国有建设用地年度供应计划时,本地区医疗设施不足的,要在供地计划中落实并优先保障医疗卫生用地。按照公平竞争择优的原则,支持向社会办基层医疗机构购买服务。营利性社会办医,可按规定享受小微企业税收优惠政策。《意见》明确,推进“放管服”,简化准入审批服务。各地出台优化社会办医跨部门联动审批实施办法。将社会办医纳入医疗服务和医疗质量管理控制及评价体系。社会办医配置乙类大型医用设备实行告知承诺制。在北京、上海等  10  个城市开展诊所备案管理试点。此外,《意见》还在公立医疗机构不社会办医分工合作、优化运营管理服务、完善医疗保险支持政策、完善综合监管体系等方面提出一系列政策措施。
        点评
        社会办医是本轮医改的重点任务之一,推动社会办医有利于满足人民群众多层次、多样化健康服务需求,党中央、国务院历来高度重视社会办医的健康发展,出台相关政策予以支持。本次《意见》延续以往支持社会办医发展路径,从推进“放管服”,简化准入审批服务、促进公立医疗机构与社会办医分工合作、优化运营管理服务、完善医疗保险支持政策、完善综合监管体系等全方位加大对社会办医的扶持力度。在相关政策支持下,近年来,我国社会办医数量高速增长,2013-2018年,我国民营医院数量年均复合增长率达到13.14%。2018年,我国民营医院数量达到20977个,而点评公立医院数量仅有12032个。据相关机构预测,2019年我国民营医院的数量将达到2.32万个,2023年达到3.59万个。社会办医数量虽快速增长,但社会办医在医疗技术、学科水平、人才资源、服务质量、品牌声誉等方面存在短板,部分地方政策落实不到位、不规范、监管不完善,导致社会办医整体竞争能力较弱。
        长期来看,随着国内人口老龄化加速、居民消费能力提升,将推动国内医疗服务市场需求的持续增加,社会办医有较大增长潜力,但鉴于当前部分社会办医机构面临的管理不规范问题,建议商业银行重点关注精神科、妇产科、眼科、医疗美容等专科领域以及医学检验、血液透析、医学影像等第三方细分领域的龙头企业,关注具备品牌优势、具备可持续管理经营规划的优质医疗企业。同时,密切关注相关企业的名誉风险和财务风险。(王润)

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